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从斗争来看法美革命有什么区别

迪马后来对他谈到的“整个欧洲”支持殖民地自由事业做了解释，以免富兰克林等人有所误解。他所谓的“整个欧洲”是指“不抱有偏见的、态度公正的和富有人道精神的欧洲公众”，不包括那些英国基金的持有者以及与英国达成谅解的欧洲国家王室。后者绝不会帮助北美殖民地的自由事业，反而为了各自的打算而牺牲殖民地的利益。因此，在这种局面下，出于与英国竞争的考虑，只有法国和西班牙最有可能为北美殖民姿搭地独立事业提供援助或结为盟国，因为这两个国家对英国强大的海上力量充满着恐惧，殖民地摆脱英国成为一个独立国家符合它们的利益。⑥在殖民地很多人的脑海中，法国的形象不算太好，专制的统治和罗马天主教的堡垒成为他们谈到法国时首先浮现出的基本特征。用乔纳森·达尔的话来说，大多数美利坚人从小就受到对天主教法国及其专制政府不信任的熏陶。⑦其实，这种对法国不良的印象主要还是法国在过去百年来一直作为英国和殖民地的竞争对手所致。约翰·亚当斯把殖民地在感情上与英国的联系列为与法国结盟的一大障碍。⑧当然，英国对殖民地的重税盘剥已经使这种障碍在大大缩小。实际上，大陆会议在寻求外国的援助上并没有太大选择的空间，在欧洲只有法国和西班牙才会出于自身利益的考虑有可能对殖民地的自由事业提供援助，法国为大陆会议首要考虑结盟的对象。1776年3月3日，秘密通讯委员会指示已经派往巴黎的赛拉斯·迪恩，要他拜访法国外交大臣夏尔·格拉维耶·韦尔热纳伯爵，向这位法国外交决策者表明“殖民地无疑焦急地想知道在某些问题上法国的倾向，如果殖民地被迫自己组成一个独立的国家，法国是否可能会承认这一事实，接待它们的大使，出于商业或防御或两者考虑与它们签署任何条约或结为联盟”。⑨到了此时，殖民地尽管尚未正式宣布独立，但已开始积极寻求外国的援助，大陆会议已经把与法国结盟提上了议事日程。
路易十六同意韦尔热纳在这份文件中提出的政策主张，韦尔热纳随即让他的第一秘书雷内瓦尔起草了关于法国通过什么途径对北美殖民地提供援助的第二份政策文件。在这份文件中，雷内瓦尔提出了法国面对的三大问题以及符合法国最佳利益的解决方案。他把英国描述为法国的天然敌人，总是“剥夺、羞辱和毁灭法国”。因此，法国必须利用每一个可能的机会削弱英国的力量。目前英属北美殖民地的革命者迫切需要军事用品、资金和一支装备精良的海军，而法国能够满足他们这些需求。他建议法国支持这些殖民地与英国开展斗争，这样做至少可以产生三种结果，首先是削弱英国的力量和提升法国的实力；其次是造成英国贸易的急剧减少和法国贸易的大大增加；最后是最终重新获得英国从法国手中夺取的属地，如海岸捕鱼地、圣劳伦斯湾，更不用讲加拿大了。雷内瓦尔进而强调，法国应该鼓励英属北美殖民地抵制英国，但在这些殖民地取得一些成功之前不要公开站在它们一方介入。雷内瓦尔的结论是：无论如何，与英国的战争是不可避免的，因此，立即备战符合法国的利益，做到这一点的最好方法是得到这些殖民地的同情，必要的话，与它们合作致力于打击英国这一共同的事业。这份文件主要涉及法国如何能够援助这些殖民地，在什么时候法国应该援助它们，这种援助将会产生什么后果等。(23)在这份文件中，雷内瓦尔对形势分析之后提出了对殖民地起义者秘密提供武器援助，这一政策主张在法国王室国务会议上几乎无人提出异议。

上述两份政策文件对法国面对的问题以及采取的对策做了详尽的分析和说明。这样，到了1776年上半年，法国就确定了所奉行的基本方针，在英属北美殖民地与英国的冲突中，法国不能袖手旁观，而是要秘密为这些殖民地提供抵制英国的军事装备和钱财，但在形势未明了之前不便公开卷入，以免英闷册烂国政府镇压了殖民地的“叛乱”或与殖民地和好之后迁怒于法国，使法国重蹈“七年战争”的覆辙。在法美达成结盟协定之前，这些考虑成为法国决策者制定相关外交政策时所遵循的基本原则。

三、法国的秘密援助与观望等待

在富兰克林等人到达巴黎之前，法国政府对蚂漏“反叛”的殖民地提供援助乃是其深思熟虑的一种既定方针。当然，对法国政府来说，在北美战事胜败未卜的情况下，官方的公开援助显然不可取，只能通过迂回的方式将战争物资交付给正在与英军作战的殖民地。如何做到这一点的确是颇费周折。1776年初博马舍向韦尔热纳建议，以他本人的名义成立一家私营贸易公司，法国政府提供的枪支弹药以及其他军需品就可通过该公司秘密运往北美殖民地。正在为此事焦虑不安的韦尔热纳即刻接受了这一建议，博马舍随即成立了罗德里格·奥尔塔莱公司。该公司是这样运作的，先向政府借款100万里弗尔(当时法国通行的货币单位，相当于一磅白银，1795年由法郎取而代之)，然后用这笔钱以低价从政府军械库中购买过时的武器，接着把武器弹药以及其他军用品以赊账的形式销售给大陆会议，期望用出口到欧洲的殖民地烟草来偿还所欠之款。为了使该公司赶快按照计划开展业务，韦尔热纳1776年致信路易十六，请求国王在授权他为英属北美殖民地提供100万里弗尔援助的文件上签字。他在这封信中还谈道，他将写信给西班牙外交大臣马奎斯·格里马尔迪，详细通告法国援助北美殖民地的计划，建议西班牙王室做出相同之举。(24)路易十六很快批准了韦尔热纳的请求，6月博马舍经营的公司就接到了来自法国财政部划拨的100万里弗尔，9月，西班牙国王批准的相同数目的资金也划到了该公司的账上，以后公司还陆续接到来自法国政府的数百万里弗尔的拨款。(25)

亚历山大·格里马尔迪科斯特

按照韦尔热纳与博马舍事先达成的默契，法国政府的介入要严格保密，就连英属北美殖民地在欧洲的代表也不大清楚其中的蹊跷。1776年6月3日，阿瑟·李在致秘密通讯委员会的信中谈到，法国在援助美利坚问题上依然是小心翼翼，但政府中赞成援助美利坚的力量开始占据上风。他强调，西班牙更是谨慎，但可以断言，当法国采取行动时，西班牙将会通力合作。(26)阿瑟·李的这一分析主要是基于自己对欧洲局势的观察之上，基本上抓住了问题的症结。到了6月底，博马舍才给在伦敦的阿瑟·李透露将成立一个公司，为“反叛”的殖民地军队发送武器弹药和其他军需品，希望能够从殖民地种植的烟草中获得补偿。(27)两人之间的通信往来都使用化名，以免信件被英国拦截，引起对法国政府来说不必要的麻烦。罗德里格·奥尔塔莱公司从表面上看纯属一家私人经营的商号，但在实质上完全受命于法国政府，按照韦尔热纳的指令行事。法国政府无疑希望通过提供援助使发生在北美殖民地的战争继续下去，然而这种做法却不符合法国政府公开宣称的外交政策，因此只能“隐蔽”地进行，甚至对受援对象都严格保密。博马舍以后在致秘密通讯委员会的信中解释说，法国国王、内阁大臣以及政府的代表对运往殖民地的所有军用物资表示公开反对，因为至少在表面上这种行为违犯了法国政府与外国签署的条约以及法兰西王国的国内法令。不过，博马舍向秘密通讯委员会承诺，他将在力所能及的范围内克服困难，缓和禁令，促进与这个新独立国家的贸易往来。(28)在美国与法国签署正式结盟协定之前，法国政府通过博马舍经营的公司将合众国进行战争需要的枪支弹药和军用物资源源不断地运往大西洋彼岸。据估计，博马舍主持公司事务一年期间，成功地向北美起义者运送了8船战争物资，总价值达600余万法郎。(29)法国的援助尽管不是大陆会议获得进行战争所必需物资的唯一来源，但对处于几乎“绝望”中的大陆军来说，博马舍公司运送的军火或其他军需品无疑具有“输血”之效，对增强大陆会议领导人的战争必胜信念和鼓舞大陆军的士气起了很重要的作用。

美国谈判代表到达法国之后，法国政府尽管没有过分怠慢富兰克林一行，但并没有表现出十分积极主动的态度，对他们的要求敷衍搪塞，不从正面给予肯定的答复。法国显然还是心存疑虑，担心合众国难以抵挡英国军队的强大攻势而最终屈服，因此只能采取以不变应万变的态度，即使提供援助，也只能是“秘密”进行，不愿冒公开得罪英国之风险。法国一方面希望在其力所能及的范围内帮助合众国打击英国，另一方面又不愿意与英国公开交恶，以免在局面未卜的情况下卷入战争。法王路易十六1777年初在回答合众国谈判代表请求支援的信中写道：“法国并未阻止美国人获得他们能够通过贸易得到的资源，但法国向他们建议，他们应该遵循所有法国签署之条约中的准确含义的约定条款，因为国王不希望成为首先违背者。”不过，路易十六特别强调了他对这些“联合诸邦的仁慈与善意”，同意提供秘密援助。(30)这封信不长，只有数百字，但确定了法美同盟形成之前法国对发生在大洋彼岸战争奉行之政策的基调。

与此同时，北美战事向着不利于新独立国家的方向发展。在整个1776年，大陆军屡战屡败，英国军队在布鲁克林战役中击溃了华盛顿率领的大陆军，轻而易举地占领了纽约，把华盛顿的部队驱赶到新泽西一带，绝望的情绪笼罩着这个新国家。合众国似乎没有其他选择，如果不能得到法国政府及时的援助或法国站在美国方面公开介入，独立事业可能就毁于一旦。大陆会议指示富兰克林等人想尽一切办法谋得与法国结盟，让法国公开站在美方一边参战。法国政府实际上一直在观望等待，一方面出于自己利益的考虑继续对合众国提供秘密援助，希望这场至少消耗英国力量的战争持续下去，给自己视北美战局的变化决定是否介入留下充足的空间；另一方面，在合众国的独立未能得到充分保证的情况下，法国尽量避免与英国公开发生冲突，以免在合众国失败之后给英国留下报复的口实。当然，法国并不是在消极“观望”，而是积极备战，等待时机成熟。因此，就法国而言，“观望”只是拖延卷入战争的时间而已。1777年9月8日，富兰克林等人在致大陆会议外交事务委员会的信中谈到，自他们来到法国以来，法国王室采取的方针一直没有改变。法国“对英国表明遵守所有条约的决心，并且通过下述举措证明了这一决心，即归还公开带到法国港口的战利品，囚禁了那些被发现涉及从法国准备以武装船只进攻英国的人，常常警告来自美国的那些船只离港，屡屡下命令禁止出口战争物资”。不过，他们还谈到法国王室私下“对我们表示了真正的友谊，希望我们的事业获得成功，对我们在这里尽可能多地获得供应品保持缄默，以免让英国怨恨有了充足的理由，私下给我们提供非常重要的援助，正在准备战争”。(31)美国谈判代表尽管对法国王室拖延公开与英国为敌颇有怨言，但也深知其中之原因，他们只能通过不断向法国王室施压以求法国尽早站在合众国方面介入战争。

其实，到了此时，北美的战事开始向着有利于合众国的方向转变。1777年10月17日，华盛顿指挥的大陆军击溃了攻入纽约北部的英军，英军将领约翰·伯戈因率5000名将士投降，此前屡屡战败的大陆军取得了这场史称“萨拉托加战役”的胜利。这场战役的结局对于合众国军民战胜英军显然是个巨大的鼓舞，一些学者将之视为美国革命的转折点不只是限于战争进程向着有利于美方的转变，很大程度上还是指那些打心底希望英国力量受到削弱的欧洲国家对美国态度的变化，尤其是抱着“观望”态度的法国从这场战役中看到了合众国事业能够成功的希望，坚定了法国与美国结盟打击英国的信心。约翰·亚当斯确信，这场战役使法国那些犹豫不决的决策者决心走向结盟。(32)当然，法国政府对美国革命的支持从“隐蔽”转向公开，受很多因素的制约，首先在于与美国并肩对英作战既符合法国的长远利益，也是法国的一项既定战略，法国表面上“无动于衷”，实际上是等待时机，萨拉托加战役的结局对这一时机的到来无疑起到了非常重要的促进作用。

四、法美结盟及其对美国革命进程的影响

萨拉托加大捷的消息由马萨诸塞州战争委员会秘书乔纳森·洛林·奥斯丁带到了法国。1777年10月30日，他作为秘密信使从纽约出发。经过一个月的海上航行，到达法国的南特港。靠岸后，他即刻前往巴黎附近的帕西，将这场战役的结果通报给住在这里的美国谈判代表。12月初，法国政府就基本上了解了北美战事的状况。与此同时，为了阻止法美联盟的形成，英国首相弗雷德里克·诺斯勋爵成立卡莱尔委员会，试图在英帝国的范围内调解与其“殖民地”之间的冲突。富兰克林有意将英国调解的信息透露给法国王室，让法国人感到如果不及早采取行动，英国就会抢先一步与美国和解。与此同时，为了消除法国等国的疑心，大陆会议专门让美国谈判代表表明，自《独立宣言》发表以来，英国国王或其代表与合众国之间没有达成过任何协定。为此大陆会议特做出下述决定：一是合众国在几个欧洲国家王室的代表受命向各自居住国的王室请求提供紧急援助，以阻止外国部队进而派往美国，也敦促这些王室认识到承认合众国独立的需要。二是英国国王或其任何代表与合众国之间达成协定的建议，均与合众国的独立以及大陆会议授权下签署的协定或形成的联盟不相一致，将遭到大陆会议的拒绝。(33)尽管大陆会议做出了不与英国和解的保证，但法国对此还是有所担心。法国之所以很快与美国谈判代表达成通商和结盟协定，阻止美国再次倒向英国是其中一个很重要的因素。1778年1月8日，路易十六致信西班牙国王查理三世谈到，英国已经向殖民地发出了和解的信号，法国和西班牙务必要阻止殖民地“与母国重新联合”。(34)大陆会议绝对不会接受不承认其独立的任何调停建议，但英国的举措客观上加速了法国王室站在美国方面介入战争的过程。韦尔热纳随后写了一份提交给法国国王关于1774年之后法国外交政策的备忘录，他在这份重要文件中写道：“伯戈因投降的消息在英国引起几乎一致的要求，应该与美国媾和以及与法国开战，很快英国议会就出现了回应。议会中最能干的议员倾向承认美国的独立，然后与之结盟，就像陛下与西班牙统治家族结盟一样。这一把两国人民利益结合在一起的联合将使它们成为和平与战时的联盟，法国将不得不为这一联盟付出代价。”(35)韦尔热纳决心通过与合众国结盟阻止英国与其“殖民地”和解。

美国代表知道与法国谈判的局面已经改观，他们在巴黎“被动无奈”的等待即将画上句号。1777年12月8日，富兰克林等人致信韦尔热纳，请求他考虑差不多一年前呈递给法国政府关于签署“友好通商条约”的建议。(36)韦尔热纳很快做出回应。12月17日，受韦尔热纳之命，法国谈判代表康拉德·亚历山大·热拉尔来到美国谈判代表住处，正式通知富兰克林等人，经过长时间的充分考虑之后，国王陛下决定承认美利坚合众国的独立，与合众国签署友好通商条约。富兰克林等人即刻将这一重要情况汇报给大陆会议外交事务委员会。(37)在谈判中，法国提出，法美两国在达成通商条约的同时应签署一个军事联盟的协定。富兰克林等人本来对法国作为盟国介入战争就没有太大的异议，只是不希望把合众国的未来与一个欧洲大国联系在一起。此时，美国的主要目的首先是获得对英战争的胜利，作为一个独立的主权国家屹立在世人面前，而这一目标的实现，与获得外部国家的支持是密不可分的。至于其他考虑，美国也就无暇他顾了。1778年1月初，热拉尔告知富兰克林等人，法国准备与美国签署通商条约和军事盟约，军事盟约的条款由法国提出，热拉尔对富兰克林等人详细解释了法国政府签署军事盟约的目的。据热拉尔1月9日写给韦尔热纳的报告称，富兰克林等人表示赞成。他们“有点欣喜若狂地赞成这种安排。富兰克林先生承认，他从中看不出有任何不崇高和不公正的条款，也看不出与最慷慨高尚的目的有不一致的地方”。(38)1月8日，路易十六向西班牙国王查理三世通报了与美国谈判的情况，希望西班牙能够与法国联合行动，公开介入战争。西班牙王室未能给予明确回复，法国只好单独采取行动。法美谈判代表经过一个月的交涉，于1778年2月6日在巴黎签署了《友好通商条约》和《联盟条约》。

法美《友好通商条约》共33项条款，其主要内容是：双方同意在“商业和航海方面”相互给予最惠国待遇，并对如何实施最惠国待遇做出具体的规定；法国在自己的海域内对美国商船及其货物提供保护，法国战舰对公海上航行的美国商船提供护航；美国承诺对法国臣民的商船及其货物提供类似的保护；法国国王路易十六同意与北非国家斡旋，给美国商人在地中海一带的商业活动提供安全；法国人和美国人均不得在另一国领海内进行捕捞活动；“自由船只所载货物自由”，战时禁运品例外，并对禁运品做出了具体的规定；合众国将从来不向运往法属西印度群岛的商品征收出口税；相互同意一方在另一方港口有驻扎领事、副领事、代办和代表的自由；除了法属西印度群岛已经开放的自由港之外，法国同意向美国商人开放在欧洲的一个以上的自由港。(39)美国在发展与法国的贸易关系上基本上达到了预期的目的。《联盟条约》共13项条款，其主要内容是：在目前英美冲突期间，如果战争在法国和英国之间爆发，作为盟国，法国和美国将使之成为共同的事业；该联盟的目的是“有效地维护合众国不仅在贸易上而且在政治上的自由、主权以及无限制的绝对独立”；合众国可以试图从英国手中夺取“美洲的北部地区”和百慕大；法国明确表示放弃对这些领土的要求，但将保持其占领的任何加勒比岛屿；在未得到另一方的正式同意之下，双方中的任何一方不得与英国缔结停战协定或和约。(40)这两个条约于1778年5月4日和7月16日分别获得美国大陆会议和法国王室的批准，开始生效。

美国与法国结为军事联盟尽管违背了大陆会议与法国谈判的初衷，也是当时很多美国人不愿意看到的一个结果，但急欲让欧洲国家承认自己独立合法性的美国似乎没有更好的选择，与法国结盟促使了处于“犹豫不决”的法国公开介入反英战争，开了承认美国独立的先河，对其他欧洲国家改变对美国革命的消极态度产生了很大的影响。赴欧洲的美国使节对此早有认识。1777年10月6日，被大陆会议派往意大利托斯卡纳公国的谈判代表拉尔夫·伊泽德在巴黎致信大陆会议外交事务委员会说，欧洲大国似乎正在等待凡尔赛王室关于承认美国独立的决心。他认为，只要法国开了先例，所有那些其利益使之希望削减英国权力的国家将紧随法国之后。(41)1778年1月2日，大陆会议派到奥地利的代表威廉·李致信查尔斯·托马森，谈到普鲁士首相对他说，国王陛下将不是承认美国人独立的最后大国，但是阁下必须清楚，对陛下来说，率先承认将是不“正常的”；至少法国应该树立先例，因为该国的政治和商业利益与贵国更为直接地联系在一起。威廉·李由此得出结论，只要法国与合众国签署了相关协定，普鲁士国王将毫不犹豫地紧随其后。(42)与法国签署两个条约之后，富兰克林等人在致信外交事务委员会的信中强调，合众国现在与法国结为盟国，这“对维护其自由和独立获得了强有力的支持，这一联盟将无疑促使了与西班牙和波旁家族的联盟，可能也促使了与荷兰和其他欧洲大国的联盟，因为这些国家对贸易自由很感兴趣，无不希望削弱英国的力量……当法国决心维护其与我们的贸易时，一场战争注定是不可避免的”。(43)这些身处欧洲的美国谈判代表也许过高地估计了法美结盟对其他欧洲国家的影响，要这些国家效仿法国与美国签署通商条约甚至结盟远不是仅凭法国参战所能决定的。因此，他们设想欧洲大陆那些深受英国海洋霸权之害的国家将支持美国独立的局面几乎没有出现，但法美结盟的确改变了合众国在国际上孤立无援的地位，尤其是法国对合众国独立的承认使这个新国家履行一个主权国家的功能具有了实际意义，这种结果显然有效地改善了合众国面对的国际环境，给美国争取更多国家的援助提供了广阔空间。

法美结盟对西班牙积极投身于对英战争产生了很大的影响。西班牙和法国是一个长期视英国为竞争对手的联盟，两国王室均属于波旁家族，所以法西联盟在历史上被称为“家族联盟”(Family Compact)。在法美盟约缔结之前，西班牙王室基本上与法国王室同步行动，在重大国际问题上两国基本上保持了步调一致。受法国王室政策的影响，西班牙王室在法美结盟之前也对“反叛”的殖民地提供秘密援助。西班牙对合众国的援助并不是愿意使之摆脱英国获得独立，而是出于削弱其与法国共同敌人的考虑。这在客观上使迫切需要欧洲国家承认的合众国对西班牙王室寄予希望，力图促使西班牙站在美国方面公开介入战争。法国与合众国签署结盟条约之前，曾经征求过西班牙王室的意见，希望西班牙能够与法国联合行动，加入法美联盟。美国谈判代表对此颇有信心，相信此事必会成功。(44)他们对西班牙加入反英联盟前景的估计显然有些过于乐观，不过也不是毫无根据，也许单凭美国之力很难使西班牙迈出公开与英国为敌这关键性的一步，但他们相信法国有这种能力。法美结为联盟之后，法国外交的一个主要目的就是敦促西班牙早日入盟或者至少介入这场反对英国的战争。西班牙王室尽管对法国单独与美国签署盟约颇有微词，但法国政府施加的影响在西班牙对外政策中还是比较明显的。法国没有说服西班牙加入法美联盟，但却通过1779年4月12日与西班牙签署协定促使了西班牙对英国宣战。西班牙的参战带来交战双方力量的变化，大大缓解了法美联盟面对的军事压力，尤其是法美联盟方在战舰数目上开始占据优势，这对于战局的改观起了非常重要的作用。(45)华盛顿曾致信古维诺尔·莫里斯说：“如果西班牙人将让他们的舰队与法国联合，开始(与英国的)敌对，我的疑惧将会完全消失。没有西班牙的介入，我担心英国的海军将打算以其强大的力量挫败法国。”(46)华盛顿这里实际上强调了西班牙介入战争对扭转战局的重要性。1779年6月29日，韦尔热纳致信法国首任驻美公使热拉尔，谈到西班牙作为盟国介入战争的影响，“西班牙的部队开始与法军联合，致力于给英军以沉重一击，迫使英国承认美国的独立”。(47)詹姆斯·麦迪逊认为西班牙对美国革命的成功做出了很大的贡献。(48)美国争取西班牙成为盟国的外交努力尽管遇到了挫折，但西班牙并没有成为美国打赢这场战争的障碍，反而在提供给合众国的援助上成为仅次于法国的第二大欧洲国家，这在很大程度上是法国参战后对西班牙施加压力以及西班牙力图与法国政策保持一致的结果。

对处于战争状态的美英两国来说，战争的局面无论有利于哪一方，进行战争本身都会使它们付出巨大的人力、财力和物力代价。战争只是一种手段，追求有利于自己的和平条件才是交战方进行战争的总目标。在某种意义上讲，法美结盟加大了美国迫使英国让步的“筹码”，客观上加快了英国承认合众国独立的媾和进程。美国与法国签署结盟条约之后，英国竭力想造成这一联盟的分裂，向合众国境内寄发致当地民众的呼吁书，散播一些自称是被截获的信件，目的是让美国民众清楚法国为“阴险小人”，而英国才是合众国的真正朋友。富兰克林的英国友人戴维·哈特利在诺斯首相的授意之下，致信富兰克林强调与英国结盟优于与法国结盟。(49)桑顿是安插在阿瑟·李身旁的英国间谍，他向英国王室提供的秘密情报表明了美国领导人之间存在着严重的不和。英王乔治三世对这些情报非常重视，1778年3月上旬连续给诺斯发信数封，声称如果桑顿所言属实的话，法国会重新考虑是否参战，因为法国担心美国人也许在危难时刻会置其于不顾。这种结果势必导致“目前动荡的局势将很快结束，这只老狮子将会重新发威”。(50)乔治三世这里的意思很明确，就是要诺斯加快与合众国和解的步伐，设法阻止法美盟约在大陆会议上批准生效。